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《星島》專欄:拉布疲勞市民冷感

[2017-12-07 18:34]

《星島日報》齊秀峰專欄《架勢堂》指出,立法會昨日正式開始審議《議事規則》修訂,非建制派與建制派展開一場攻防戰,大家互相批評,出招之激是近期少見。

●題材複雜乏興趣

今次立法會修改《議事規則》的議案,共有十二項,一項是由建制派提出,亦是被視為「戲肉」的修改議案,簡單而言是會削弱非建制派進行「拉布」的機會。在此狀況下,非建制派自然奮力反撲,力阻議案通過。有議員希望博取公眾支持,強調若然修改議案獲得通過,日後一些具爭議性的法例如廿三條立法、國歌法等,都有機會過關,立法會應團結一致監察政府,而不是只追求通過全部議案。

回看今次立法會修改《議事規則》非建制派與建制派的拉鋸,社會反應不算熱烈,甚至是有點冷感。政圈中人認為,原因之一是修改《議事規則》內容複雜,大家不太明白,而且公眾對於技術性問題興趣向來甚少。另一個原因,則是近年「拉布」氾濫,令市民有點麻木,而且個別「拉布」議題影響民生,就算開初有點同情非建制派拉布者,慢慢都有點懷疑。

●忽視民生種惡果

過往「拉布」 被視為少數派的政治工具,市民就算不支持,或者都會同情或有點理解,尤其在一些具爭議性議題上,非建制派藉「拉布」施壓或表態,在政治上無可厚非。然而,後來拉布卻變成氾濫,無論是爭議性的議題,還是其他議題也好都照拉,甚至出現了為政治利益或交易而任由「拉布」。

最典型的例子是上屆會期最後階段時,立法會當時正討論醫改方案。當時社會普遍聲音贊成醫改方案,非建制派內部亦有聲音支持通過,最後「怪醫」梁家騮以一人之力,利用議事規則強行將醫改方案拉倒。非建制派當時縱容梁家騮利用議事規則,頗有點政治交易的味道,又或者是不想開罪醫生行業。這類「拉布」與社會公義及民主毫無關係,甚至是背道而馳。

●愈拉愈遠離群眾

過去,非建制派是以理服人,靠說服大眾增取支持來營造政治壓力。在廿三條立法一役上,推倒法案的不是拉布,而是建制派議員因為政治壓力臨陣倒戈。自從拉布成為抗爭手法,慢慢發展至愈演愈烈,令人開始懷疑「拉布」究竟是弱勢政治黨派用作表態的工具,還是以少數人的意志強加在大部分人的身上,甚至與大眾愈拉愈遠?當非建制派日益倚賴這個抗爭工具,據理力爭的努力有沒有減弱?實在值得他們應該反思。

中文大學上月公布一項有關市民對立法會拉布及修改議事規則看法的調研,結果發現過半受訪者不支持「拉布」,近半數人支持修改議事規則以減少「拉布」。雖然並非大多數人支持修改議事規則,但反對聲音並不強烈。政圈中人形容,日日猛拉,就算金屬都會疲勞,大炮都會啞火,在此情況下,非建制派今日面對建制派強攻修例,是否正反映這是「拉布疲勞」的結果呢?

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