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百日雖勢佳 港特首前路仍險峻

[2017-07-16]

政治上有一條「黃金百日」定律,新領袖上臺的首一百日,是往後施政能否順遂的關鍵,如果能交出成績,建立威信,便可打穩基礎,成功了一半;反之,若出閘脫腳,馬失前蹄,或遇到意外險阻,以至頭崩額裂,就會陷入劣勢,怎樣努力都難以扭轉。林鄭月娥就任特首已經十幾日,過了「黃金百日」的前一小段,暫時看來,開局尚算順利,也用對了策略,但前路仍多凶險,還需要步步為營。
政治領袖新登場的一段時間,既是蜜月期,風險也最高,因為民眾抱有甚高期望,反對者則用放大鏡檢查缺點,挑其施政漏洞,如果新領袖拿不出實績,與民眾的要求出現落差,民望便會立即逆轉;其處事倘有差錯,或被捉到「痛腳」,反對者將群起追噬,直至遍體鱗傷。台灣的蔡英文總統首百日連連失策,支持度大跌十四個百分點,之後就如江河日下,再沒法挽回。
說回香港,過去幾屆特首都有近似遭遇,上任不久即連碰軟硬釘子,未及熱身已失幾球,元氣大傷。林鄭月娥對此有切膚體會,相信她也曾深刻反思,吸取慘痛教訓,對如何開局定出一套策略方針。由她近期的言行,可看到以下幾點。
首先,她與新班子甫上場,即實實在在交出幾份像樣的功課,其一是增撥三十多億教育開支,惠及教師、中小學生及DSE考生,並以驚人速度落實,藉以改變公眾對政府「講了等於做了」的觀感。政府新班子上週六進行六小時「集思會」,林鄭敦促成員,不要只顧做大事而忽略民生小事,據聞各局長正謀劃多項針對「小事」的民生措施,將排著隊推出。
此外,林鄭早前與傳媒高層會晤時,強調政府官員須創新施政及加強協作,她雖沒明言,但顯然是要改變積習已久的官僚慣性,打破部門之間的「門戶」,加速解決種種衍生民怨的問題。這等於與時間賽跑,只要能在短期內「跨欄」做出實事,自然可取得民心,對新班子而言,這是未來數月的最大挑戰。
林鄭另一策略是盡量避免引發尖銳政治爭議。過去幾屆政府上任時,都有不少民生經濟宏圖大計,但開局不久就要處理棘手政治問題,無休止爭拗造成社會紛亂,政府費盡精力窮於應付,其他民生政策惟有束諸高閣。林鄭也曾身受其苦,故就任後即示意不推政改,也不急於進行二十三條立法,連國民教育也只會「潛移默化」,避免大張旗鼓。
林鄭這些做法,可於短期內加強社會對政府的信心和信任,有了民望,就可取回失掉的「勢」,從而凝聚能量,重佔主導地位。
在這場博弈中,泛民與自決派亦心知,只要新政府得「勢」,贏得市民支持,他們就會淪於弱勢,變得被動。所以,他們將爭取每一個製造政治爭議的機會,令林鄭再次陷入困局,沒法抽身推行惠民措施,而他們便可重奪主導權。
泛民與自決派過去多年都玩著同一遊戲,這次也必不會給新特首好日子過。對林鄭而言,前面的凶險絕不能低估,可能需要以比以前更加高明的政治策略應對。

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